Решение

Судья: Шурова Л.И. Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Леонтьевой И.В., Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре: Кошелевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Мильярдт А.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о перерасчете пенсии и об обязании совершить действия,

поступившее по апелляционной жалобе истицы Мильярдт А.И.,

на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Мильярдт А.И. отказать».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мильярдт А.И. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в районах Крайнего Севера с <данные изъяты> г.

Мильярдт А.И., обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты>, в котором просила признать за ней право на назначение повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, предоставленного лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет (у женщин), обязать ответчика определить расчетный размер трудовой пенсии по старости с учетом северных надбавок: за период с 21.10.1981 г. по 17.08.1982 г. – в размере 60%, за период с 18.08.1982 г. по 17.08.1983 г. – в размере 70%, с 18.08.1983 г. – в размере 80%, с момента подачи заявления о получении пенсии.

В обоснование своих исковых требований указала, что с 05.08.1976 г. по 25.08.1995 г. проживала и работала в районе Крайнего Севера в г. <данные изъяты>. Пенсия исчислена без повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости. Из письма Управления Пенсионного фонда РФ по г. <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. следует, что правовых оснований для установления базовой части в повышенном размере не имеется, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 20 лет. Считает, что её стаж на момент назначения пенсии составлял более 20 лет. Имеет троих детей: <данные изъяты> г. рождения. В специальный стаж был включен только период нахождения в отпуске по уходу за одним ребенком <данные изъяты> с 01.09.1986 г. по 24.02.1987 г. Согласно Архивной справки № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим войсковой части <данные изъяты>, <данные изъяты> имеются сведения о размере начисляемой надбавки за работу в районах Крайнего Севера с 21.10.1981 г. – в размере 60 %, с 18.08.1982 г. – 70 %, с 18.08.1983 г. – 80 %. В связи с чем, считает, что пенсионный орган обязан был пересчитать ей трудовую пенсию с учетом этих сведений.

Ответчик исковые требования не признал.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить, как незаконное.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы, возражения Нягаковой Е.В. - представителя ответчика по доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы истицы и возражений ответчика, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в части отказа в перерасчете пенсии с <данные изъяты> г. с учетом повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, а в остальной части оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Довод апелляционной жалобы истицы о том, что при назначении пенсии пенсионным органом необоснованно не применен повышенный размер базовой части, предусмотренный за работу в районах Крайнего Севера, является обоснованным.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п.7 ст.14 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона №213-ФЗ от 24.07.2009 г.) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.

При этом, в п.15 ст.14 названного Закона указано, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 7-14 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина.

Аналогичные нормы предусмотрены и в прежней редакции статьи 14 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. в п.4.2 и п. 4.10.

Из материалов дела усматривается, что истице <данные изъяты> назначена досрочная трудовая пенсия по старости п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона №173-ФЗ от <данные изъяты> г. с учетом календарного страхового стажа в объеме 17 лет 1 месяца 28 дней и стажа работы в районах Крайнего Севера в объеме 13 лет 11 месяцев 16 дней, с учетом базового размера страховой части трудовой пенсии без учета работы в районах Крайнего Севера.

<данные изъяты> г. истица представила дополнительную справку №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., подтверждающую, что войсковая часть, в которой работала истица, дислоцировалась в г. <данные изъяты> области, то есть в районе Крайнего Севера. (л.д.<данные изъяты>)

С учетом данной справки пенсионный орган стаж работы истицы в районах Крайнего севера пересчитал и определил его в объеме 15 лет 11 месяцев 24 дней. Однако перерасчет назначенной пенсии с учетом повышенного размера базовой части сделан не был по мотивам того, что общий страховой стаж остался прежним. (письмо №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. (л.д.<данные изъяты>).

Такой перерасчет произведен только с <данные изъяты> г., как указано в письме пенсионного органа №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. на основании предоставления истицей дополнительных документов о работе её в период с сентября 1971 г. по октябрь 1974 г., записей о котором в трудовой книжке не было. При этом указано, что страховой стаж с учетом отпусков по уходу за детьми составляет 30 лет 10 месяцев 14 дней, в том числе и исчисленный в льготном порядке в полуторном размере период работы в районах Крайнего Севера. (л.д.<данные изъяты>)

Как указано в письме начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждению) <данные изъяты> №<данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> г., на основании рекомендаций Комиссии управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. о доплате пенсии с учетом суммы возмещения за нестраховые периоды по уходу за ребенком <данные изъяты>, начиная с <данные изъяты> г.

При этом повышенный размер базовой части при определении размера пенсии применен по-прежнему не был и исчислен размер перерасчета из календарного страхового стажа в объеме 20 лет 4 месяца 24 дней стажа работы на Крайнем Севере 15 лет 11 месяцев 24 дня. (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, самим пенсионным органом установлено, что на момент назначения пенсии с <данные изъяты> г. у истицы имелся календарный страховой стаж в объеме более 20 лет.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Принимая во внимание данную норму, а также то, что стаж работы в районах Крайнего Севера подтвержден в объеме 15 лет 11 месяцев 24 дня справкой, предоставленной истицей в пенсионный орган только <данные изъяты> г., право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части (базовой части) пенсии по п.7 ст.14 (по п.4.2 в прежней редакции) Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., у неё возникло с <данные изъяты> г.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований для установления повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии, является неправомерным.

Решение суда в этой части, как постановленное с нарушением норм материального права, в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Учитывая, что по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции, но допущена ошибка в применении норм материального, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в части признания права на назначение повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, предоставленного женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, и возложении обязанности на пенсионный орган сделать такой перерасчет с <данные изъяты> г.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции в остальной части является законным и обоснованным.

Истица просила принять для исчисления её пенсии архивную справку <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., в которой указано, что в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим войсковых частей <данные изъяты>, <данные изъяты> содержатся сведения о размере начисляемой Северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с <данные изъяты> г. - северная надбавка 60%, с <данные изъяты> г. - северная надбавка 70%, с <данные изъяты> г. - северная надбавка 80%.

Однако сведения, изложенные в этой справки носят общий информационный характер о существовавших на тот период северных надбавках.

В соответствии с п. 26 Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного Фонда РФ №19 па от 27.02.2002 г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ» содержит исчерпывающий перечень документов, принимаемых пенсионным органом для исчисления пенсии.

В соответствии с п. 26 Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такими документами за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Справка выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал человек.

Первичными учетными документами являются документы, на основании которых ведется бухгалтерский учет (ст.9 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ).

В материалах дела имеется справка <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. с указанием заработной платы истицы, которая уже начислена с северными надбавками, указанными в справке <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.

При таких, обстоятельствах, правовые основания для исчисления пенсии с учетом дополнительных надбавок: за период с 21.10.1981 г. по 17.08.1982 г. – в размере 60%, за период с 18.08.1982 г. по 17.08.1983 г. – в размере 70%, с 18.08.1983 г. – в размере 80% с момента подачи заявления о назначении пенсии отсутствуют.

Апелляционная жалоба не содержит конкретных мотивов несогласия с выводами суда, об отказе в исковых требованиях об исчислении пенсии на основании справки <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.

Руководствуясь ст.199, ст. 328, ст.329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года в части отказа Мильярдт А.И. в удовлетворении иска о возложении на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> обязанности определить расчетный размер трудовой пенсии по старости с учетом дополнительных надбавок: за период с 21.10.1981 г. по 17.08.1982 г. – в размере 60%, за период с 18.08.1982 г. по 17.08.1983 г. – в размере 70%, с 18.08.1983 г. – в размере 80% с момента подачи заявления о назначении пенсии – оставить без изменения.

В остальной части это же решение суда отменить и принять новое решение:

«Признать за Мильярдт А.И. право на назначение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (базовой части), предоставленного женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с <данные изъяты> г.»

Апелляционную жалобу Мильярдт А.И. удовлетворить частично.

ПРЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)